Slovenský rámec regulácie

Hypotekárne záložné listy (HZL) z hľadiska vývoja možno považovať za predchodcov krytých dlhopisov. HZL  boli zavedené v rámci hypotekárneho bankovníctva zákonom č. 58/96 Z. z., ktorým sa novelizoval zákon č. 21/92 Z. z. o bankách s účinnosťou od 1.3.1996. Takzvaný hybridný model hypotekárneho bankovníctva umožňoval, aby univerzálna banka, podľa špecifických podmienok (napr. navýšenie základného imania, povolenie Národnej banky Slovenska a pod.), mohla pôsobiť aj ako banka, ktorá vykonáva hypotekárne obchody. Hypotekárne bankovníctvo malo kľúčový význam pri zavádzaní a rozvoji kapitálového trhu, dlhodobých úverov v SR a získavania dlhodobých zdrojov bankami v období transformácie ekonomiky po roku 1989.  Prvé emisie HZL boli vydané v roku 1999.

Po dosiahnutí stabilného rozvoja bankového a makroekonomického prostredia sa legislatívny rámec pre hypotekárne bankovníctvo z 1996 ukázal ako prekonaný a nefunkčný pre ďalšiu podporu úverového trhu. Banky používali HZL pre financovanie dlhodobých úverov len formálne. Hodnotiaca správa EBA/ESRB o rozvoji a charakteristikách krytých dlhopisov v členských štátoch bola impulzom pre revidovanie hypotekárneho bankovníctva v dôsledku čoho bola v rokoch 2016 a 2017 pripravená jeho reforma. Na základe odporúčaní EBA z roku 2014 bol zavedený rámec pre program krytých dlhopisov zákonom č. 279/2017 Z. z., ktorým sa novelizoval zákon č. 483/2001 Z. z. o bankách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, ktorým sa taktiež novelizoval zákona č. 7/2005 Z. z. o konkurze a reštrukturalizácii s účinnosťou od 1.1. 2018.

K  rozšíreniu slovenského rámca programu krytých dlhopisov došlo prostredníctvom zákona č. č. 454/2021 Z. z., ktorým sa novelizoval zákon č. 483/2001 Z. z. o bankách a o zmene a doplnení niektorých zákonov s účinnosťou od 8.7.2022, ktorým sa implementovali nové požiadavky smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/2162 z 27. novembra 2019 o emisii krytých dlhopisov a verejnom dohľade nad krytými dlhopismi (CBD).

• Opatrenie NBS  z 11. mája 2010 č. 6/2010, ktorým sa ustanovujú náležitosti žiadosti o predchádzajúci súhlas Národnej banky Slovenska podľa § 28 ods. 1 zákona o bankách v znení opatrenia zo 6. februára 2018 č. 2/2018 (oznámenie č. 219/2010 Z. z.) a opatrenia z 20. júna 2022 č. 3/2022 (oznámenie č. 245/2022 Z. z.)  – ustanovenia týkajúce sa PKD:
  • § 2 odsek (2) písm. h); § 3 odsek (2) písm. e); § 5 odsek (2) písm. d);
  • § 7a odsek (1) až (10);
  • § 7b odsek (1) a (2)
• Opatrenie NBS zo 6. novembra 2018 č. 13/2018 o registri krytých dlhopisov (oznámenie č. 326/2018 Z. z.) v znení opatrenia NBS č. 5/2023 (oznámenie č. 421/2023 Z. z.)
• Opatrenie NBS z 5. decembra 2023 č. 10/2023 o predkladaní hlásení z registra krytých dlhopisov a z registra hypoték na účely vykonávania dohľadu
• Opatrenie NBS z 23. septembra 2024 č. 5/2024 o uverejňovaní informácií z programu krytých dlhopisov