en en

Dohľad kryptoaktív

Národná banka Slovenska vykonáva dohľad:

  • od 30. decembra 2024 nad poskytovateľmi služieb kryptoaktív (CASP),  
  • od 30. júna 2024 nad emitentmi tokenov naviazaných na aktíva a emitentmi tokenov elektronických peňazí.  

Poskytovatelia služieb kryptoaktív 

Rozsah dohľadu 

Okrem povinností, ktoré vyplývajú všetkým obchodným spoločnostiam podľa obchodného práva, daňových, účtovných a iných predpisov, dohliadané subjekty musia:  

  1. spĺňať regulačné požiadavky podľa nariadenia MiCA, napr.  dodržiavať minimálne požiadavky na vlastné zdroje, plniť predpísané požiadavky na správu a riadenie spoločnosti, zaistiť bezpečnosť finančných prostriedkov a kryptoaktív klientov, 
  2. spĺňať regulačné požiadavky podľa nariadenie DORA (účinné od 17.1.2025), napr. musia mať zavedenú politiku a plány kontinuity činností v oblasti IKT s cieľom zabezpečiť, aby sa v prípade prerušenia ich systémov a postupov, zachovali údaje a funkcie a aby sa pokračovalo vo vykonávaní ich činností alebo aby sa umožnila včasná obnova, musia taktiež hlásiť závažné incidenty súvisiace s IKT, 
  3.  dodržiavať povinnosti stanovené v nariadení TFR, napr. zasielať údaje o odosielateľovi a prijímateľovi kryptoaktív,   
  4. dodržiavať pravidlá ochrany pred legalizáciou príjmov z trestnej činnosti a pred financovaním terorizmu,  
  5. dodržiavať pravidlá ochrany finančného spotrebiteľa. 

Vlastné zdroje  

Vlastné zdroje (a/alebo poistná zmluva) poskytovateľov služieb kryptoaktív nesmú klesnúť pod vyššiu z hodnôt: 

  • trvalé minimálne kapitálové požiadavky (50 000/125 000/150 000 EUR v závislosti od druhu poskytovaných služieb kryptoaktív), 
  • štvrtina fixných režijných nákladov za predchádzajúci rok. 

Požiadavky na úschovu kryptoaktív a finančných prostriedkov klientov poskytovateľov služieb kryptoaktív 

Poskytovatelia služieb kryptoaktív, ktorí majú v držbe kryptoaktíva (prostriedky prístupu k nim) alebo finančné prostriedky patriace klientom, musia mať primerané opatrenia na ochranu vlastníckych práv klientov a na zabránenie využívaniu kryptoaktív alebo finančných prostriedkov klientov na ich vlastný účet. Prijaté finančné prostriedky (iné ako tokeny elektronických peňazí), umiestňujú do banky do konca pracovného dňa nasledujúceho dňa na účet, ktorý je identifikovateľný oddelene od všetkých účtov používaných na držbu finančných prostriedkov patriacich poskytovateľom služieb kryptoaktív. 

Spôsob výkonu dohľadu 

Národná banka Slovenska v rámci dohľadu preveruje súlad reálneho stavu v podnikaní poskytovateľov služieb v oblasti kryptoaktív s očakávaným stavom podľa príslušných predpisov v oblastiach 1-5 vyššie. Podporuje zdravý rozvoj trhu, spravodlivú hospodársku súťaž, prispieva k posilneniu dôvery verejnosti voči tomuto sektoru a snaží sa predchádzať systémovým rizikám. 

Vykazovacie povinnosti poskytovateľa služieb kryptoaktív  

Na účely výkonu dohľadu sa na poskytovateľov služieb kryptoaktív vzťahujú rôzne vykazovacie a oznamovacie povinnosti voči Národnej banke Slovenska.  

Súčasťou povinností je predkladanie pravidelných výkazov, ktorých predkladanie upravuje Opatrenie Národnej banky Slovenska z 24. marca 2025 č. 3/2025 o predkladaní výkazov poskytovateľmi služieb kryptoaktív. Opatrenie nadobudne účinnosť 1. júla 2025 a jeho cieľom je:

a) vypracovanie nových vzorov výkazov pre poskytovateľov služieb kryptoaktív, ktorým bolo udelené povolenie na činnosť poskytovateľa služieb kryptoaktív (Bilancia aktív a pasív a výkaz ziskov a strát, Hlásenie o vlastných zdrojoch a prudenciálnych požiadavkách, Hlásenie o službách kryptoaktív a poplatkoch, Hlásenie o adresách peňaženiek, Hlásenie o sťažnostiach, Hlásenie o poskytovateľovi služieb kryptoaktív, Hlásenie poskytovateľa služieb kryptoaktív o AML/CFT, Oznámenie o zmenách v riadiacom orgáne a zodpovedných osôb),

b) rozšírenie vykazovacej povinnosti pre niektoré už dohliadané subjekty finančného trhu, ktoré sú oprávnené poskytovať služby kryptoaktív.

Výkazy sa predkladajú elektronicky, a to prostredníctvom informačného systému  Štatistický zberový portál. Nakoľko do niektorých polí vo výkazoch je možné vybrať položku len z preddefinovanej množiny, pre úplnú informáciu zverejňujeme Zoznam prvkov a zoskupení.

Kroky poskytovateľa služieb kryptoaktív po udelení povolenia v súvislosti s vykazovaním podľa Opatrenia NBS č. 3/2025

Opatrenie Národnej banky Slovenska č. 3/2025 v § 3 vymedzuje okrem iného spôsob a deň predkladania výkazov, pričom výkazy sa predkladajú elektronicky prostredníctvom informačného systému Štatistický zberový portál (ďalej len „IS ŠZP“). Z uvedeného dôvodu je potrebné sa do IS ŠZP zaregistrovať a zabezpečiť si aktívny prístup.

  • 1.      Registrácia nového vykazujúceho subjektu do IS ŠZP – žiadosť

    Pre registráciu je potrebné poslať scan vyplnenej žiadosti o schválenie prístupu správcu do IS ŠZP na mailovú adresu: jana.sicakova@nbs.sk a originál poštou na: RNDr. Jana Sičáková, odbor štatistiky, Národná banka Slovenska, Imricha Karvaša 1, 813 25 Bratislava.

    V úvode žiadosti je potrebné zvoliť ŠZP-SK, časť Zastupiteľnosť ponechať prázdnu, žiadať o schválenie správcu v subjekte, druhú záložku (ziad_príloha) posielať netreba.

  • 2.      Registrácia nového vykazujúceho subjektu do IS ŠZP – konkrétny postup pre prvého správcu

    Po obdržaní žiadosti zo strany NBS bude vytvorený poskytovateľ služieb kryptoaktív (CASP) v IS ŠZP a založené konto pre prvého správcu. Systém správcovi na zadanú mailovú adresu pošle automatický mail s jeho id (prihlasovacím menom) a heslom. Následne si správca stiahne aplikáciu certgen na generovanie certifikátu, ktorú si môže stiahnuť z prezentácie, ktorá bola zaslaná mailom poskytovateľovi služieb kryptoaktív, na 7. slide spolu s heslom, na počítač, z ktorého sa bude prihlasovať. Spustí certgen, vyplní polia aplikácie v 1. kroku, stlačí voľbu „Vygeneruj certifikát a csr“. Aplikácia mu vygeneruje súbor s koncovkou csr a certifikát. Správca pošle csr súbor na mailovú adresu: jana.sicakova@nbs.sk a následne bude naimportovaný do systému. Po importe správca obdrží ďalší automatický mail s *.pem súborom, ktorý si uloží do adresára, ktorého meno a heslo zadáva v certgene. Následne správca dokončí prácu v certgene krokom 3, zavrie certgen. V prieskumníkovi si na počítači nájde daný adresár, v ňom súbor *.p12, na ktorý sa nastaví myšou, zvolí pravým tlačidlom Install PFX a nainštaluje certifikát do úložiska na počítač. Posledným krokom po nainštalovaní certifikátu je spustenie aplikácie certinfoapp4.exe a prekonvertovanie certifikátu do RSA AES.

    Po úspešnom vykonaní uvedených krokov má správca prístup pre IAM/midpoint, kde môže vytvárať nových správcov aj nových používateľov pridávať do IS ŠZP. Tam bude musieť používateľom pridať roly Editor, Zodpovedná osoba. To sa realizuje v IS ŠZP tak, že na hornej modrej lište nájde Subjekty-Zoznam subjektov.  Vyberie svoju spoločnosť a v pravej časti sa mu rozvinie karta subjektu. Na druhej záložke nájde Kontaktné osoby, kde si zvolí príslušnú osobu. V spodnej časti sa zeleným písmom rozvinú jeho roly. Klikne medzi ne pravým tlačidlom myši a zvolí pridať rolu Editor a/alebo Zodpovedná osoba. Pokiaľ CASP rozhodne, že každý editor alebo zodpovedná osoba bude mať prístup len k obmedzenej množine výkazov, je možné v zozname vzorov vybrať len niektoré výkazy. Doplňujúce informácie poskytne Príručka pre správcu subjektu, v prípade núdze je možné kontaktovať pani Sičákovú mailom jana.sicakova@nbs.sk alebo telefonicky  02/5787 2339. Ďalšie informácie k registrácii vykazujúcich subjektov do IS ŠZP sú dostupné na tejto stránke.

    Zasielanie výkazov je dvojúrovňové. Prvou rolou je Editor, ten výkaz vytvorí a naplní údajmi. Druhou rolou je Zodpovedná osoba, tá výkaz zasiela do NBS. Preto Vám odporúčame zriadiť prístup do IS ŠZP pre dve osoby, z ktorých jedna bude editorom a druhá zodpovednou osobou a správcom. Systém umožňuje rolu Editor a Zodpovedná osoba priradiť aj jednému používateľovi.

  • 3.      Oboznámenie sa s  IS ŠZP a príprava výkazov

    Používatelia IS ŠZP majú možnosť si prostredníctvom tejto a taktiež tejto stránky stiahnuť príručky týkajúce sa IS ŠZP. Taktiež sa na predmetných stránkach nachádzajú údaje o kontaktných osobách NBS a to Správca prevádzky IS ŠZP (doručenie certifikátu Správcu subjektu a v prípade nedostupnosti IS ŠZP) a Metodik IS ŠZP(v prípade otázok k funkčnosti IS ŠZP).

    Na strane vykazujúcich subjektov je možné zadávať údaje do IS ŠZP buď prostredníctvom ručného vkladania údajov do formulárov výkazov alebo importom z XML súborov. Štruktúra XML súborov sa odvodzuje zo štruktúry vzorov výkazov, ktoré sú v IS ŠZP naprojektované. Informácia k XML súborom za jednotlivé výkazy je zverejnená na stránke tu.

    Metodické otázky k výkazom ako aj praktické otázky súvisiace s tvorbou výkazov v IS ŠZP poskytovatelia služieb kryptoaktív zasielajú na mail crypto-reporting@nbs.sk (pri formulovaní metodickej otázky k výkazom odporúčame, ak je to možné, zaslať aj navrhovanú/preferovanú odpoveď na otázku s prípadným zdôvodnením).

    Zároveň odporúčame priebežne sledovať webové sídlo Národnej banky Slovenska ako aj naplánované vzory výkazov v IS ŠZP.

  • 4.       Účasť na online workshope k  IS ŠZP (vypočutie záznamu)

    Dňa 20.1.2026 o 9,30 hod. (s plánovaným trvaním predbežne 2 hodiny) NBS organizuje online stretnutie pre už licencovaných poskytovateľov služieb kryptoaktív, na ktorom budú vysvetlené základy práce v IS ŽSP (metodika vytvorenia výkazu – ručne, cez .xml, postupy pre nahratie výkazu, spustenie kontrol) a priestor pre súvisiace otázky zo strany CASPov. Nahrávka zo stretnutia bude následne k dispozícii. Záujem o stretnutie a nahlásenie účastníkov, ktorým bude zaslaná pozvánka, je potrebné zaslať na  mail crypto-reporting@nbs.sk.

Oznamovacie povinnosti poskytovateľa služieb kryptoaktív  

Poskytovateľ služieb kryptoaktív je povinný oznamovať NBS viaceré skutočnosti podľa nariadenia MiCA. NBS si od poskytovateľa služieb kryptoaktív môže vypýtať aj dodatočné informácie, ktoré sú relevantné pre výkon dohľadu. 

Ak nie je uvedené inak, pravidelné i nepravidelné oznamovacie povinnosti sa predkladajú na adresu: 

Národná banka Slovenska  
Imricha Karvaša 1  
813 25 Bratislava  

alebo emailom na:  

crypto@nbs.sk 

Ročný príspevok 

Poskytovatelia služieb kryptoaktív musia platiť ročný príspevok za dohľad NBS. Vaše otázky súvisiace s ročnými príspevkami je možné formulovať na mailovú adresu prispevky@nbs.sk.   

Emitenti tokenov naviazaných na aktíva 

Rozsah dohľadu 

Okrem povinností, ktoré vyplývajú všetkým obchodným spoločnostiam podľa obchodného práva, daňových, účtovných a iných predpisov, dohliadané subjekty musia:  

  1. spĺňať regulačné požiadavky podľa nariadenia MiCA, napr.  dodržiavať minimálne požiadavky na vlastné zdroje, vypracovať biely doklad (white paper) o kryptoaktívach (ak hodnota tokenu prekročila 5 000 000 EUR alebo nie je určený výlučne kvalifikovaným investorom) a uverejniť schválený doklad na svojom webovom sídle, mať rezervu aktív v súlade s nariadením MiCA, 
  2. spĺňať regulačné požiadavky podľa nariadenie DORA (účinné od 17.1.2025), napr. musia mať zavedenú politiku a plány kontinuity činností v oblasti IKT s cieľom zabezpečiť, aby sa v prípade prerušenia ich systémov a postupov, zachovali údaje a funkcie a aby sa pokračovalo vo vykonávaní ich činností alebo aby sa umožnila včasná obnova, musia taktiež hlásiť závažné incidenty súvisiace s IKT, 
  3. dodržiavať pravidlá ochrany finančného spotrebiteľa.  

Vlastné zdroje  

Vlastné zdroje emitentov tokenov naviazaných na aktíva nesmú klesnúť pod najvyššiu z hodnôt: 

  • 350 000 EUR, 
  • 2 % priemernej sumy rezervy aktív, 
  • štvrtina fixných režijných nákladov za predchádzajúci rok. 

Požiadavky na úschovu rezervných aktív emitentmi tokenov naviazaných na aktíva  

Rezervné aktíva sú držané v úschove najviac päť pracovných dní po dni emisie tokenu naviazaného na aktíva buď poskytovateľom služieb kryptoaktív alebo bankou. Rezerva aktív je právne oddelená od majetku emitentov, ako aj od rezervy aktív iných tokenov naviazaných na aktíva tak, aby veritelia emitentov nemali žiadny nárok na rezervu aktív. Taktiež musí byť prevádzkovo oddelená od majetku emitenta, ako aj od rezervy aktív iných tokenov. Emitenti tokenov naviazaných na aktíva, ktorí investujú časť rezervy aktív, investujú tieto aktíva len do vysoko likvidných finančných nástrojov s minimálnym trhovým rizikom, kreditným rizikom a rizikom koncentrácie. 

Spôsob výkonu dohľadu 

Národná banka Slovenska v rámci dohľadu preveruje súlad reálneho stavu v podnikaní poskytovateľov služieb v oblasti kryptoaktív s očakávaným stavom podľa príslušných predpisov v oblastiach 1-3 vyššie. Podporuje zdravý rozvoj trhu, spravodlivú hospodársku súťaž, prispieva k posilneniu dôvery verejnosti voči tomuto sektoru a snaží sa predchádzať systémovým rizikám. 

Oznamovacie povinnosti emitenta 

Hlavy III a IV, týkajúce sa tokenov naviazaných na aktíva a tokenov elektronických peňazí, sa uplatňujú od 30. júna 2024.

Emitent tokenov naviazaných na aktíva pravidelne predkladá informácie v súlade s nariadením MiCA uvedené nižšie: 

Pravidelne predkladaná informácia Termín predkladania, frekvencia 
Podávanie správ o tokenoch naviazaných na aktíva (s emisnou hodnotou vyššou ako 100 000 000 EUR), čl. 22 MiCA Emitent oznamuje NBS štvrťročne.  
Oznámenie o výsledkoch nezávislého auditu rezervy aktív, čl. 36 ods. 10 MiCA Audit musí byť nariadený každých 6 mesiacov, odo dňa povolenia (schválenia bieleho dokladu). Termín: do 6 týždňov od referenčného dňa ocenenia. 

Emitent tokenov naviazaných na aktíva predkladá podľa potreby informácie uvedené nižšie: 

Nepravidelné oznámenie/informácia 
Zamýšľané zmeny obchodného modelu, čl. 25 ods. 1 MiCA 
Návrh upraveného bieleho dokladu o kryptoaktívach, čl. 25 ods. 2 MiCA 
Plán ukončenia poskytovania služieb a činností, čl. 34 ods. 7 MiCA 
Ozdravný plán, čl. 46 ods. 2 MiCA. Termín: do 6 mesiacov, odo dňa povolenia (schválenia bieleho dokladu). 
Plán spätnej výmeny, čl. 47 ods. 3 MiCA 

Ak nie je uvedené inak, pravidelné i nepravidelné oznamovacie povinnosti sa predkladajú na adresu: 

Národná banka Slovenska  
Imricha Karvaša 1  
813 25 Bratislava  

alebo emailom na:   

crypto@nbs.sk 


Dátum poslednej aktualizácie 16. dec 2025